人口红利消失?这“一省一市”的强大,令人震撼!

发布时间:2019-04-11 13:13:20
这篇文章有点“起个大早,赶个晚集”的意思。因为核心数据和观点,我在“清明小长假”之前就整理好了,但一直没有动笔。

  前几天,财政部在官网公布了“2019年中央财政预算”,一共有34个表格,其中透露了很多秘密。说实话,没有仔细研究过这些表格的人,不足以谈“国情”,也谈不上“懂中国”。

  我让我的助理,在公众号“财经观潮”上分析了2018年中央财政转移支付和税收返还的情况,今天我则想分析一下“中央调剂基金”分省的“盈亏状况”,这跟大家的投资密切相关。

  所谓“中央调剂基金”就是在“职工基本养老保险”上,“富省”帮助“穷省”的基金。

  由于中国的人、财、物的分布日益失衡,各省市区的“抚养比”差异巨大。比如辽宁、黑龙江等省份,年轻人南下谋生,为其他省份经济发展做了贡献。但退休人员的养老金仍然在当地发放,出现了入不敷出的局面。

  全国的“抚养比”为2.73:1。也就是说,2.73个在职人员“抚养”一个退休人员。在广东,由于年轻人口持续流入,抚养比高达8:1,养老金很富裕。但在黑龙江,抚养比低至1.3:1,养老金正常运转出现了困难。

  2018年6月,国家宣布设立“企业职工基本养老保险基金中央调剂制度”,从当年7月1日开始执行。方式是:所有的省市自治区都缴纳,在职人员多的、工资水平高的多交;然后中央按照支出和负担返还。

  结果是:经济发达的、在职人口多的省市区多交,而养老负担重的省市区在中央返还的时候多收。在“上交”、“下拨”过程中,就实现对了“穷省”的补贴。

  下面这个表格,是2018年各省市区的“上交”、“下拨”和“盈亏”的情况。由于这项制度在2018年只运行了半年,那幺2019年的真实数据会翻倍。

地区 上交数 下拨数 盈亏 广东 371 134 -237 北京 197 66 -131 浙江 191 137 -54 江苏 239 186 -53 上海 165 114 -51 福建 79 36 -43 山东 169 130 -39 贵州 36 36 0 云南 37 37 0 西藏 3 3 0 新疆 25 26 +1 青海 6 8 +2 宁夏 10 13 +3 海南 12 15 +3 天津 42 48 +6 新疆建设兵团 9 16 +7 河南 84 92 +8 陕西 43 52 +9 甘肃 21 31 +10 广西 37 51 +14 安徽 54 69 +15 江西 51 67 +16 山西 33 50 +17 重庆 65 85 +20 河北 58 88 +30 内蒙 28 58 +30 湖南 53 88 +35 湖北 77 123 +46 吉林 30 79 +49 四川 99 188 +89 黑龙江 34 126 +92 辽宁 66 173 +107  可以看出,广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东这“五省两市”都是“亏空”的,是资源输出地,是拿出钱来帮助穷省的。

  其中广东2018年下半年的贡献是237亿元,2019年全年将达到470多亿元。这个数据,已经相当于2018年广东省对广州市的财政返还和转移支付了,力度不可谓不大。

  观察“五省两市”的实际贡献,我们可以发现:广东是绝对的第一,遥遥领先,几乎相当于“浙江+江苏+上海+福建+山东”。这说明广东人口流入量非常大,在职职工人数多,人口也比较年轻。当然,这也证明广东经济活跃、市场化程度高,外来人口容易谋生。

  我之前在专栏里讲过:广东近年来人口增长再次“一枝独秀”,再现了上世纪八九十年代的局面。根本原因,就是因为市场化程度高,政府对经济干预比较少,而珠三角城中村、小产权房体量巨大,为外来人口提供了天量的“廉租房”。

  从其他省市跟广东的巨大差距,可以看出广东人口增长上已经“独步天下”。根据我个人估算,大湾区人口已经逼近1亿,大约有9500万人。而全广东常住人口,如果按照小学生人数推算则可能逼近了1.5亿。

  北京的贡献超过了“江苏+浙江”,也超过了“浙江+上海”,这也非常令人吃惊。这意味着,北京真实就业人口是超过上海的,平均工资也超过上海,人口平均年龄也一定低于上海。

  北京贡献高居第二,这意味着北京经济非常有活力,城市对人才、人口吸引力巨大,所以北京经济未来比上海好是必然的。虽然在GDP和税收上,北京仍然不如上海,但北京汇聚的资金总量为16万亿,相当于5.2个天津,或者10个青岛,或者1.3个上海或者香港。北京在新经济上的活跃度,也遥遥领先。

  北京正在成为中国唯一的“超一流城市”,上海、深圳和香港都没有办法跑赢北京。北京汇聚的资金相当于“深圳+广州+东莞+佛山”。有北京这样一个“神一般的存在”,说南方经济碾压了北方,恐怕有点夸张吧。

  江苏和山东,分别是中国GDP的第二、第三大省,也都是人口大省。他们也都对全国养老金发放做出了贡献,但贡献远不如广东和北京。究其原因,是因为负担都比较重,老国企比较多。

  浙江GDP是全国第四,人口总量全国第十,人口大约相当于山东的57%,但贡献超过山东。这当然跟浙江经济质量比较高,人均收入比较高有关。

  福建超过山东,这有点出人意料。因为按照官方数据,福建人口只有山东的37%,这只能说明福建人口更年轻,经济质量也不错。

  东北三省的“辽吉黑”都出现在“盈余”的前四名里,也就是说是接受帮助最多的省份,这一点都不出人意料。毕竟这三个省人口基数比较大,流失的年轻人比较多。

  四川出现在“被帮助”的第三名,有点出人意料。毕竟,成都是强二线城市,汇聚资金接近4万亿,仅次于北上深广杭,是内地“第六有钱”的城市。

  事实上,2018年四川省也是获得中央“转移支付+税收返还”最多的省份,从中央获得红包接近5000亿。这跟汶川地震有很大关系,也跟四川人口基数大有关系,中央长期力挺四川会持续下去。

  这也告诉我们:四川人口和财富分布的高度不均衡性,过分集中在成都,所以虽然整个省不太穷,但反映在“养老问题”上,需要帮助的人口比较多。此外,四川全省的人口也是外流的。

  类似的情况出现在湖北、湖南。这两个省在养老上获得的“红包”也不算少,但武汉和长沙发展是不错的,但这两个省资源高度集中在省会城市,普通地级市人口普遍外流。

  至于西藏、新疆、贵州、宁夏、青海和贵州需要帮助,都在意料之中,但由于人口基数比较小,所以获得的红包都不算多。如果算人均,西部获得的红包就比较高了。

  令人意外的是,天津、海南也是“需要帮助”的“穷市”、“穷省”。

  总结一下:

  从“调剂基金”的盈亏,我们可以看出中国人口红利分布的高度不均衡。

  目前仍然有显着人口红利的地区只有“5省2市”,其中广东和北京人口红利比较充裕,浙江沪鲁略显清淡,尤其是上海的“人口通缩”需要引起重视。

  从人口红利分布看,广东和北京楼市很有潜力,大家可以多关注一下。广东则首推深圳、广州、东莞、佛山、珠海,以及惠州、中山部分区域。

  上海、杭州、南京、苏州、厦门、青岛、福州、济南等城市也比较有价值,值得投资。

  四川、湖北、湖南需要帮忙不是因为真的穷,而是因为人口、资源分布高度不均衡,越是不均衡的省份,其独大的省会越有价值。至于河南、陕西、安徽也有点这个意思。所以成都、武汉、长沙、郑州、西安、合肥值得看好。

  东北三省人口流失严重、老化严重,除了沈阳、大连、长春和哈尔滨,其他城市的不动产都不建议投资。

  

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